為充分發(fā)揮社會輿論和群眾監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)和制止消防違法行為，消除火災(zāi)隱患，預(yù)防重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。根據(jù)浙江省公安廳和財政廳聯(lián)合發(fā)布的《浙江省消防安全有獎舉報辦法》，結(jié)合全市消防工作實(shí)際，杭州消防支隊制訂出臺了實(shí)施細(xì)則（以下簡稱《細(xì)則》）。
《細(xì)則》明確提出了有獎舉報適用地區(qū)和范圍，即拱墅區(qū)、上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū)、景區(qū)等地發(fā)生消防違法行為或者存在火災(zāi)隱患的適用。杭州市其它地區(qū)的舉報消防違法行為或者火災(zāi)隱患的獎勵，則參照各地的消防安全有獎舉報辦法執(zhí)行。
《細(xì)則》詳細(xì)列舉了《浙江省消防安全有獎舉報辦法》中設(shè)定的存在消防違法行為或者火災(zāi)隱患可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者財產(chǎn)損失的十條情形、獲得有獎舉報應(yīng)當(dāng)同時具備的四項(xiàng)條件、舉報形式、舉報人信息、舉報內(nèi)容等。
根據(jù)杭州市消防工作實(shí)際，《細(xì)則》公布了全市舉報電話96119和傳真號87713108，專門負(fù)責(zé)舉報受理，同時明確和規(guī)范了舉報受理、核查和領(lǐng)獎程序。
96119和政治處群保科在接到有關(guān)公眾聚集場所違法規(guī)定儲存、燃放煙花爆竹而危及公共安全的舉報后，第一時間報告支隊值班領(lǐng)導(dǎo)，并按照管轄范圍指派防火處或轄區(qū)大隊防火監(jiān)督人員立即赴現(xiàn)場核查，情況屬實(shí)的移交轄區(qū)治安部門從嚴(yán)處理。如接到有關(guān)上述情況以外的其他內(nèi)容舉報，則按照有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行核查，并依法處理。防火處或轄區(qū)大隊在接到舉報件后，按規(guī)定及時進(jìn)行核查、處理，并加強(qiáng)與反映人的聯(lián)系溝通，告知查處結(jié)果，征詢反映人意見，取得反映人認(rèn)可。查處結(jié)束將核查及反饋情況報政治處群保科，同時對舉報獎金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提出建議；對于經(jīng)核實(shí)符合有獎舉報條件的，政治處群保科在核查并處理完畢的5個工作日內(nèi)聯(lián)系舉報人，告知舉報人按規(guī)定領(lǐng)取獎勵；由后勤處憑政治處群保科的相關(guān)證明發(fā)放舉報獎金。
為了確保舉報獎勵辦法落到實(shí)處，《細(xì)則》還就各部門職責(zé)進(jìn)行了明確分工。政治處群保科負(fù)責(zé)“96119”受理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉報件的受理登記、呈批、交辦，審核獎金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，告知舉報人領(lǐng)取獎金的方式、地點(diǎn)等日常工作。防火處或轄區(qū)消防大隊按照有關(guān)規(guī)定對舉報件進(jìn)行核查，做好與反映人的聯(lián)系溝通工作，確保反映人訴求得到解決，并對舉報獎金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提出建議；經(jīng)查證屬實(shí)的，嚴(yán)格按照《浙江省公眾聚集場所消防安全八條常態(tài)嚴(yán)管措施》和有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。后勤處負(fù)責(zé)向舉報人發(fā)放獎金（當(dāng)前獎金暫時在業(yè)務(wù)費(fèi)中支出），其余縣、市、區(qū)由各大隊負(fù)責(zé)發(fā)放。受理舉報和實(shí)施獎勵要由專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行舉報保密制度，同時后勤處要及時向地方財政申請設(shè)立有獎舉報專項(xiàng)基金，將舉報獎勵經(jīng)費(fèi)納入公安消防部門預(yù)算，確保本行政區(qū)域內(nèi)消防安全舉報獎勵的順利實(shí)施。支隊宣教中心負(fù)責(zé)做好本實(shí)施細(xì)則內(nèi)容、舉報電話、信箱、地址等信息的社會發(fā)布，負(fù)責(zé)向上級的獎勵統(tǒng)計上報工作，并做好此項(xiàng)工作的對外宣傳工作。支隊紀(jì)委負(fù)責(zé)全程的監(jiān)督工作。
根據(jù)舉報內(nèi)容情節(jié)性質(zhì)，《細(xì)則》給予不同等值的獎勵金額。舉報內(nèi)容查實(shí)且符合公眾聚集場所違反規(guī)定儲存、燃放煙花爆竹的；公眾聚集場所營業(yè)期間違反規(guī)定進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，獎勵500元。舉報內(nèi)容查實(shí)且公眾聚集場所的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的；公眾聚集場所疏散通道堵塞、安全出口上鎖的；公眾聚集場所在疏散通道的門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄等障礙物的；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)且不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，獎勵300元。其他舉報一經(jīng)查實(shí)后，獎勵50至200元不等。
《細(xì)則》的出臺，將有助于完善和保障社會化消防舉報機(jī)制，充分調(diào)動社會群眾關(guān)注消防、參與消防的熱情，為最終實(shí)現(xiàn)消防工作目標(biāo)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。接下來，杭州支隊還將聯(lián)合相關(guān)新聞媒體，對如何有效發(fā)揮細(xì)則作用，更廣泛地動員群眾參與消防工作、發(fā)現(xiàn)消防隱患進(jìn)行細(xì)致探討和宣傳策劃。（作者：杭州支隊宣教中心 來源：浙江總隊 消防天下）
