陜西省總隊(duì)緊緊圍繞黨十八大消防保衛(wèi)戰(zhàn)這條主線，狠抓國(guó)務(wù)院46號(hào)文件貫徹落實(shí)、消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、社會(huì)消防安全管理和社會(huì)面消防宣傳教育等四個(gè)方面工作，夯實(shí)各級(jí)政府、部門和行業(yè)的消防安全責(zé)任，深化消防安全“網(wǎng)格化”管理，推進(jìn)重點(diǎn)單位“戶籍化”管理，完善“96119”隱患投訴舉報(bào)機(jī)制，開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的消防宣傳氛圍，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同整治隱患，為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

圍繞黨十八大消防保衛(wèi)戰(zhàn)主線，全面部署開(kāi)展。為堅(jiān)決打贏黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)各級(jí)政府、部門周密安排部署，嚴(yán)明措施，扎實(shí)推進(jìn)工作順利開(kāi)展。推動(dòng)省公安廳周密部署。省公安廳多次召開(kāi)會(huì)議，研究全省十八大消防安保工作，制訂 “三個(gè)確保”、“四個(gè)必須”、“五個(gè)100%”、“六個(gè)到位”措施，及時(shí)向省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)婁勤儉專題匯報(bào)。公安部“6.19”會(huì)議后，省公安廳立即召開(kāi)續(xù)會(huì)部署工作，成立了以張恒副廳長(zhǎng)為總指揮，廳辦公室、宣傳、治安、經(jīng)文保、經(jīng)偵、交管、警務(wù)督察、消防以及鐵路、民航、森林等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮的指揮部。推動(dòng)省政府全面部署。積極向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)十八大消防安保工作，引起省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，取得省政府大力支持，省消防安全委員會(huì)下發(fā)了《全省十八大消防安保工作方案》，省政府黨組成員、省公安廳王銳廳長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)婁勤儉批示：“省公安廳、消防總隊(duì)行動(dòng)迅速，工作扎實(shí)，措施到位，大局意識(shí)很強(qiáng)。”。寶雞、漢中、商洛、延安、楊凌示范區(qū)等市政府及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，11個(gè)地市政府領(lǐng)導(dǎo)專題聽(tīng)取工作匯報(bào)，并對(duì)十八大消防安保工作做出重要批示。推動(dòng)各級(jí)全面開(kāi)展。部消防局“7.3”會(huì)議后，總隊(duì)迅速召開(kāi)續(xù)會(huì)，認(rèn)真汲取外省的火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，對(duì)十八大消防安保工作進(jìn)行再安排、再部署。全省11個(gè)市（區(qū)）以“三個(gè)”強(qiáng)化為抓手，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)村組“網(wǎng)格化”和重點(diǎn)單位“戶籍化”管理，發(fā)揮治安、經(jīng)文保、派出所、經(jīng)偵等“全警消防”和“96119”作用，不斷加大整治隱患的力度。同時(shí)，總隊(duì)成立4個(gè)督察組，由總隊(duì)黨委常委掛帥，赴全省11個(gè)市（區(qū)）檢查督導(dǎo)十八大消防安保工作，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

圍繞國(guó)務(wù)院46號(hào)文件宣貫，狠抓各級(jí)責(zé)任落實(shí)。國(guó)務(wù)院46號(hào)文件出臺(tái)后，連續(xù)2次向省委副書(shū)記、省長(zhǎng)趙正永，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)婁勤儉專題匯報(bào)，省政府迅速部署國(guó)務(wù)院46號(hào)文件貫徹落實(shí)工作。召開(kāi)全省消防工作會(huì)，部署貫徹落實(shí)工作。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)婁勤儉親自主持召開(kāi)全省消防工作會(huì)議，部署國(guó)務(wù)院46號(hào)文件和省政府實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí)工作，與11個(gè)市（區(qū)）政府主管市長(zhǎng)、14個(gè)行業(yè)部門簽訂責(zé)任書(shū)。會(huì)后，各市（區(qū)）、縣（區(qū)）政府層層召開(kāi)會(huì)議118次，部署國(guó)務(wù)院和省政府“兩個(gè)”意見(jiàn)落實(shí)工作，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)1300多份。率先出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》，夯實(shí)貫徹落實(shí)工作基礎(chǔ)。總隊(duì)代擬《陜西省政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，提請(qǐng)省政府辦公廳征求規(guī)劃、建設(shè)、安監(jiān)、教育、文化、人防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的意見(jiàn)，6次修改完善了主要內(nèi)容，陜西省率先頒布《落實(shí)國(guó)務(wù)院46號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)》。省政府《實(shí)施意見(jiàn)》的率先出臺(tái)，為全省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院46號(hào)文件提供了強(qiáng)有力的政策支撐，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。強(qiáng)力推進(jìn)貫徹落實(shí)工作，各級(jí)消防責(zé)任有效落實(shí)。總隊(duì)多次向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)婁勤儉主持召開(kāi)專題會(huì)議，研究國(guó)務(wù)院和省政府“兩個(gè)”意見(jiàn)宣貫工作，要求各部門在“九個(gè)”方面推進(jìn)工作。省政府組織辦公廳、公安廳、安監(jiān)局等11個(gè)省級(jí)主管廳局長(zhǎng)，成立10個(gè)督查組赴全省11個(gè)市（區(qū)），檢查國(guó)務(wù)院46號(hào)文件落實(shí)情況，督促各地深入開(kāi)展宣貫工作。在省委、省政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，全省11個(gè)市（區(qū)）以《實(shí)施意見(jiàn)》為抓手，落實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任，各市（區(qū)）、縣（區(qū)）中90%以的上制定了具體實(shí)施辦法，1100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展宣貫工作。 　

圍繞完善法規(guī)體系建設(shè)，狠抓執(zhí)法規(guī)范化。堅(jiān)持法制先行，不斷加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷完善消防法規(guī)體系建設(shè)。頒布《消防產(chǎn)品管理辦法》。聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門，制定了《陜西省消防產(chǎn)品管理辦法》。經(jīng)過(guò)省政府常務(wù)會(huì)議審定通過(guò)，趙正永省長(zhǎng)簽署、發(fā)布了省政府第158令，正式頒布施行。省政府法制辦、省公安廳隆重召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)，在全省范圍大力宣傳。夯實(shí)法規(guī)制度基礎(chǔ)。省政府出臺(tái)了《陜西省“十二五”期間社會(huì)消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以省消防安全委員會(huì)名義印發(fā)了《陜西省街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全“網(wǎng)格化”管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，組織專門力量制定《陜西省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》、《陜西省建筑消防設(shè)施維保機(jī)制》、《陜西省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《陜西省消防行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)范性文件。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。定期召開(kāi)全省消防監(jiān)督工作執(zhí)法例會(huì)和網(wǎng)上考評(píng)工作，剖析典型火災(zāi)案例，總結(jié)執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深入開(kāi)展半年執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作，由總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立4個(gè)檢查考評(píng)組，赴全省11個(gè)市（區(qū)）、26個(gè)縣（區(qū)）調(diào)閱檢查網(wǎng)上和網(wǎng)下執(zhí)法案卷71份，核查社會(huì)單位36個(gè)，檢查消防技術(shù)裝備230臺(tái)（套），督促各地糾正執(zhí)法問(wèn)題2000余處，推進(jìn)基層執(zhí)法水平快速提升。

圍繞開(kāi)展社會(huì)消防管理，狠抓整治隱患工作。深化消防安全“網(wǎng)格化”管理，強(qiáng)化隱患整治機(jī)制，延伸消防安全觸角，鏟除各類火災(zāi)隱患，確保社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理。按照縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（社區(qū)）區(qū)劃，在全省劃分107個(gè)大網(wǎng)格、1162個(gè)中網(wǎng)格和22228個(gè)小網(wǎng)格，建立三級(jí)“網(wǎng)格化”管理模式。各地以落實(shí)國(guó)務(wù)院46號(hào)文件為契機(jī)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組開(kāi)展消防安全“網(wǎng)格化”管理，在寶雞市岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)、漢中市南鄭縣大河坎鎮(zhèn)進(jìn)行“網(wǎng)格化”管理試點(diǎn)工作，并以此為基礎(chǔ)，在全省各地全面鋪開(kāi)。推動(dòng)“戶籍化”管理。修訂了《陜西省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》，各地對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)重新確定消防重點(diǎn)單位。由原來(lái)的6002家調(diào)整為17829家；將重點(diǎn)單位“戶籍化”管理納入十八大消防安保工作當(dāng)中，要求各地9月底前，全省重點(diǎn)單位“戶籍化”管理要達(dá)到30%。各地對(duì)重點(diǎn)單位分批次在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)置專用賬戶，建立“戶籍化”檔案2100多個(gè)。公安消防部門對(duì)重點(diǎn)單位“戶籍化”管理實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，定期統(tǒng)計(jì)分析本地區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理情況，有針對(duì)性地開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，提高了消防監(jiān)督工作的有效性。加強(qiáng)投訴舉報(bào)中心建設(shè)。與省通訊管理局和通訊運(yùn)營(yíng)商協(xié)調(diào)，經(jīng)過(guò)3次全省調(diào)試，11市（區(qū)）、83個(gè)縣（市）全部開(kāi)通“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴電話；制定了《全省火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴工作制度》，規(guī)范了工作程序和獎(jiǎng)勵(lì)制度，極大地調(diào)動(dòng)了群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患的積極性。今年以來(lái)，共受理舉報(bào)投訴案件93起，辦結(jié)、回復(fù)率為100%，得到了部消防局的肯定與表?yè)P(yáng)，全民參與整治隱患的良好格局初步形成。開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。在全省集中開(kāi)展消防安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、高層地下建筑、建筑自動(dòng)消防設(shè)施等四個(gè)方面的消防違法行為，取得良好的效果。全省11個(gè)支隊(duì)、100多個(gè)大隊(duì)全部量化工作任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)一律”，出動(dòng)監(jiān)督警力28360人（次），檢查單位10700多家，督促整改隱患11830余處。臨時(shí)查封單位67家，責(zé)令“三停”單位75家。專項(xiàng)行動(dòng)期間，全省未發(fā)生一起較大以上火災(zāi)事故。

圍繞營(yíng)造宣傳氛圍，狠抓群眾消防素質(zhì)提升。大力開(kāi)展多種形式的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，以“三突出”為抓手，營(yíng)造濃厚的消防宣傳氛圍，提升群眾消防安全素質(zhì)。突出高端培訓(xùn)。提請(qǐng)省政府舉辦省、市、縣三級(jí)政府和有關(guān)部門宣貫國(guó)務(wù)院46號(hào)文件領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班， 11個(gè)市（區(qū)）的主管市長(zhǎng)、107個(gè)縣（區(qū)）的主管縣（區(qū)）長(zhǎng)、各級(jí)消防安全委員會(huì)成員單位以及西咸管委會(huì)負(fù)責(zé)人2000多人參加培訓(xùn)。總隊(duì)專門邀請(qǐng)公安部消防局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)陜給領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班授課，以抓好高端培訓(xùn)促宣傳工作開(kāi)展。突出基層培訓(xùn)。針對(duì)社會(huì)基層不同群體和行業(yè)，分級(jí)、分批培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、農(nóng)村等基層組織管理人員5100多人（次），分層次培訓(xùn)公安、教育、文化、安監(jiān)等部門和通信、石油、糧食等行業(yè)系統(tǒng)管理人員、消防重點(diǎn)單位法人50多萬(wàn)人（次），以抓好基層培訓(xùn)促宣傳工作深化。突出社會(huì)消防宣傳。深化消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，協(xié)同省婦聯(lián)和西安市婦聯(lián)、文明辦、文化局等部門，聯(lián)合組織開(kāi)展“喜迎十八大，送文化進(jìn)社區(qū)，高清電影巡映”活動(dòng)；搶占媒體宣傳陣地，聯(lián)合省電視臺(tái)《第一新聞》、《走進(jìn)119》和省廣播電臺(tái)《秦風(fēng)熱線》等5個(gè)欄目，連續(xù)播出8期宣貫《綱要》和國(guó)務(wù)院和省政府兩個(gè)《意見(jiàn)》節(jié)目；開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳，結(jié)合關(guān)中戶縣農(nóng)民畫(huà)、陜北剪紙、皮影等民間藝術(shù)形式，宣傳消防安全知識(shí)；開(kāi)展提示性的宣傳，在地鐵站、櫥窗、旅游景點(diǎn)、城區(qū)交通干道、社區(qū)和公園等設(shè)置宣傳櫥窗40000多處，在70000多個(gè)社會(huì)單位設(shè)立“三提示”宣傳標(biāo)識(shí)，擴(kuò)大了消防宣傳的覆蓋面。（來(lái)源：陜西省消防總隊(duì)  作者：魏東  吳永勝  消防天下）