未來8年，沈陽市將按照“平戰結合、平災結合、以防為主、準確預報、快速反應、措施有效”的原則，強化防洪、消防、人防、抗震等防抗系統間的全面協調，建立統一的突發公共事件應急管理體系和綜合防災減災體系。

渾河南北主城建設2—3處中心避難所

中心城區人均防災避難場地4平方米，利用公園、廣場、停車場、操場、體育場和各類綠地等合理設置中心防災避難場所、固定防災避難場所和緊急防災避難疏散場所。規劃中心城區人均防災避難場地達到4平方米。渾河南北主城區按照常住人口規模分別建設2—3處中心避難場所，蒲河新城及鐵西產業新城分別結合主題公園和高校建設1處中心避難場所。固定避難疏散場所人均有效避難面積不小于2平方米，疏散半徑為2—3公里左右。

主城副城間最少兩條疏散救災通道，保證避難通道暢通，規劃城市對外聯系的主干道為一級疏散救災通道，各重要的固定避難場所間主要道路為二級疏散救災通道。主城與副城之間保證有兩條以上的通道聯系，建立多方向對外交通出入口，形成完善的避災道路網絡。對各主要通道相交的立交處進行節點加固，提高機場和火車站等對外交通樞紐的抗震能力。

渾河蒲河堤防防洪標準至少“百年一遇”

《規劃》充分考慮河流上、下游及左、右岸的關系，通過建設堤防工程，整治河道等措施保障城市安全。其中在中心城區段，渾河干流堤防按300年和100年一遇洪水標準修建，蒲河堤防按100年一遇洪水標準修建。

達到中等發達國家城市消防和綜合抗災救災水平

《規劃》提出，貫徹“預防為主，防消結合”的消防工作方針，最大限度地減少火災損失；提高抗御高層、地下建筑、大型商場及化工火災能力，增強處置特種災害事故的能力，建成現代化、多功能的防災、救災體系，達到中等發達國家城市消防和綜合抗災救災水平。

加強公共消防設施建設，按照接到出動指令后5分鐘內到達轄區邊緣的要求，中心城區內重點地區消防站服務轄區面積不大于7平方公里，規劃形成公安消防站97座，其中現狀28座，新建69座。

人均人防工程規劃面積1平方米

沈陽是國家確定的一類人防重點城市。按照“長期準備，重點建設，平戰結合”的人民防空建設方針，堅持人防工程建設與經濟建設、社會發展、城市建設融合發展，與地下空間開發利用相結合的原則，加強防護工程體系和人口疏散體系建設，完善健全人民防空體系。

經濟保護區，行政、金融、指揮通訊中心，醫療設施，救援設施，科研機構以及生命線工程等作為重點防護區，進行工程建設時應完善人防工程配套，提高綜合防御能力。火車站、地下軌道交通通道、站點，以及其他交通市政設施地下空間的建設，應兼顧人防工程的要求。各類建筑應按照國家和沈陽市有關規定配建地下人防工程。規劃人均人防工程面積1平方米。

重大基礎設施將提高防震性能

《規劃》提出，按照“預防為主、平震結合、快速反應”的方針，加強城市抗震防災應急避難場所和通道的建設，完善防震減災體系，維護人民生命財產安全和社會穩定。

沈陽市是國家確定的地震重點監視防御城市，城市抗震體系按7度設防建設。重要部門、重大基礎設施工程、生命線工程及可能發生嚴重次生災害的工程等按照地震主管部門審定抗震設防要求，提高地震緊急處置能力和防災性能。（來源：遼寧日報  消防天下）