一、養老機構行業的現狀

      銅山區共有公辦養老院40所，民辦養老院19所、養老服務機構19處，在現在的養老機構里還有10所左右正在主體改造，沒有投入使用。而以上養老院中只有不到10家是辦理過消防手續，獲得了民政部門的正式許可，剩下的養老機構都未辦理消防手續，消防存在大量隱患，問題嚴重。

      二、養老機構行業的消防安全隱患

    （一）建筑先天性隱患不少。現階段養老機構基本上都是在舊廠房、舊辦公房、舊小學校舍的基礎上改造而成，沒有經過消防部門審核驗收。在我轄區四個鎮14家養老院中只有3家民辦養老院辦理過消防審批手續，取得了消防及民政部門的正式許可。此外，養老院還存在的未按規定設置消防自動報警、設置室外消火栓、缺少消防應急照明燈、疏散指示標志燈、場所消防安全管理人、責任人不明確。

    （二）消防安全意識淡簿。由于養老院屬于微利甚至是沒有營利的行業，經營管理人員和服務護理員基本上是下崗職工或者農村人員、多數都是家里親戚，而且女性的居多，年齡偏大，沒有經過專業的消防培訓，對消防知識基本上是一知半解，消防意識淡薄，思想麻痹，缺乏防范意識和安全知識，不會正確使用消防施設，沒有自救及逃生的意識，火災一旦發生，起不到撲救初起火災和幫助老人逃生自救的作用。居住在養老院的老人還有部分屬于行動不便或是不能自理的，他們根本就沒有消防安全意識，再加之平時不注意，或是出現在屋里、床上吸煙、使用蚊香等情況。

    （三）火災隱患突出，誘發火災因素增多。從整體檢查情況來看，有些公辦養老院考慮到經濟問題，在房間頂層使用塑料扣板等可燃裝修材料局部裝修、房間內電氣線路混亂，夏季為了防治蚊蟲房間內使用蚊香、掛蚊帳，這些都是誘發火災事故的源頭。

    （四）擅自改變建筑結構，局部違章搭建多。由于老人多，社會公共養老服務跟不上，養老機構為了增加床位擅自改變建筑結構，來滿足更大的需求；有些養老機構局部使用泡沫夾芯板或是彩剛板搭建，帶來了消防隱患的同時還占用了防火間距，加之消防設施不能滿足整體需求，加大了火災的危險性。

    （五）人員密度大，老人行動不便，疏散困難。大許鎮中心敬老院屬于鎮里公辦養老機構，房間共有103間，居住老人約130多人，其中有16人生活不能自理，20人為生活半自理狀態，而管理人員只有15名，按照民政部門要求管理人員的數量也是符合條件的，老人居住房間雖然都是磚混結構，但頂層使用了塑料扣板，又沒有設置自動報警系統，一旦發生火災，管理人員很難合理的對老人開展及時的疏散與救援。

    （六）安全投入少，隱患整改困難。由于養老機構是一個微利的行業，稍微增加成本就難以為計，一些公辦養老機構有心整改，但由于資金、設施的不到位現都維持原狀，具養老機構責任人講述，要是完全按照規范進行整改，一是經濟投入太大，沒有資金；二是現有老人將無處可去，影響到老人的正常生活。種種困難抑制了他們的改造的步伐。