問：請(qǐng)您介紹一下《意見》出臺(tái)的背景和意義。

    答：“十一五”以來，在黨中央、國務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》，我國消防工作取得了明顯進(jìn)步。消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，公共消防設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)消防力量體系進(jìn)一步完善，特別是通過深入開展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程、持續(xù)排查整治火災(zāi)隱患、全面加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，有效提升了全社會(huì)火災(zāi)防控水平，保持了全國火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題日益增多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防控難度不斷加大，公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，消防安全保障能力與人民群眾的安全需求不相適應(yīng)，公眾消防安全意識(shí)與現(xiàn)代社會(huì)管理要求不相適應(yīng)的問題還比較突出，我國消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，總體上仍處于火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2010年，全國共發(fā)生火災(zāi)79.3萬起，死亡7202人，受傷4501人，直接財(cái)產(chǎn)損失72億元，其中一次死亡10人以上的群死群傷火災(zāi)23起，造成353人死亡。

    黨中央、國務(wù)院歷來高度重視消防工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志始終關(guān)切人民生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來，胡錦濤總書記先后多次就消防工作和消防隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示，吳邦國委員長親自組織全國人大常委會(huì)審議消防工作，溫家寶總理親切視察慰問公安消防部隊(duì)并就加強(qiáng)消防工作多次作出重要指示，周永康同志多次要求加強(qiáng)消防安全工作。

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)消防工作的一系列重要批示、指示精神，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，去年5月以來，公安部在深入調(diào)研、廣泛征求意見和反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，起草了《意見》。《意見》的頒布實(shí)施是我國消防發(fā)展史上的一件大事，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作，有效預(yù)防和減少火災(zāi)危害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的意義。在“十二五”開局之年，國務(wù)院出臺(tái)《意見》，有利于全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，推動(dòng)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于加強(qiáng)和創(chuàng)新消防安全管理，完善社會(huì)化消防工作格局；有利于夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)，提高城鄉(xiāng)消防安全水平；有利于增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)，有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。